《关于做好5A级旅游景区复核和创建工作的通知》

日期：2018.08.06浏览次数：

各省、自治区、直辖市旅游局：
　　为保证我国旅游精品景区质量，提升企业核心竞争力，根据今年我局关于旅游景区管理的工作安排，现就做好5A级旅游景区复核及创建工作通知如下：
　　一、5A景区复核工作
　　全国5A级旅游景区要依照标准认真搞好自查，整改解决评定后出现的滑坡问题，每个景区都要作出自查复核总结，省级旅游景区质量等级评定委员会要认真做好自查复核检查，于8月底前向全国旅游景区质量等级评定委员会作出复核报告。
　　全国旅游景区质量等级评定委员会全面负责5A级旅游景区质量等级复核工作，并进行重点复核。将在7-9月间组织国家级检查员组成复核小组，依据评定标准与评定细则要求，对部分景区进行复核。复核将采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见等方式进行。
　　复核的重点内容为试点期间整改意见落实情况，将对试点中整改项目较多、公示问题比较集中的景区进行重点复核，同时，在网上公示征求业内及社会意见，作为复核的参考。对在复核中发现达不到标准要求的，或发生重大安全事故，或被游客进行重大投诉经调查属实的，将按照规定，做出签发警告通知书、通报批评，直至降低或取消等级的处理。
　　二、5A景区创建工作
　　在系统总结2006年5A级旅游景区创建试点工作经验的基础上，从今年开始，5A级旅游景区的创建评定将作为一项常规性工作开展。现对创建评定工作安排如下：
　　(一)申报原则
　　严格执行《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，认真落实《旅游景区质量等级评定管理办法》提出的要求，做好申报工作。同时明确申报创建单位必须是被公告为国家4A级一年以上的旅游景区，其面积不得少于3平方公里;申报单位必须具备世界级的旅游资源吸引力和国内外市场影响力，世界遗产地等世界知名景区将优先考虑作为备选景区;申报单位必须是同类型景区中具有典型代表性和标杆性的景区，硬件设施齐全、运行良好，软件服务规范化、品质化;申报单位必须在社会上有良好的信誉保证，在3年内未发生重大安全事故和游客投诉事件。
　　申报工作自8月份启动，此前已申报的单位要依据以上原则，按程序重新申报。各地要严格掌握标准，成熟一个、推荐一个，保证做到从严从质推荐符合要求的申报景区。
　　(二)申报材料
　　1、省级旅游景区评定机构(或旅游局)的推荐文件。
　　2、《旅游景区质量等级评定报告书》。
　　3、景区旅游资源价值和市场价值说明材料和图片。
　　4、创建5A工作方案和情况汇报。
　　5、旅游景区服务质量和环境质量具体达标说明和图片。
　　以上5项材料需同时提交书面和电子材料。
　　(三)创建与评定的基本程序
　　1、接受申报并资料审核
　　全国旅游景区质量等级评定委员会对各地上报的5A级旅游景区资料，依据标准和管理办法开展审核。
　　2、征求社会意见
　　全国旅游景区质量等级评定委员会将通过资料审核的申报5A级旅游景区单位在中国旅游网上进行公示，广泛征求社会、业内意见，作为评定参考的重要依据。
　　3、资源评价审核
　　对于通过资料审核和征求社会意见的申报单位，全国旅游景区质量等级评定委员会将组织专家，对申报景区的资源价值进行评价，必要时可进行现场评估，没通过资源评价审核的不能进入下一个环节，评价审核结果将及时公示。
　　4、现场检查
　　对于通过专家资源评价的申报景区，全国旅游景区质量等级评定委员根据申报旅游景区的实际创建情况，适时委派国家级检查员进行暗访或现场检查，按照标准和细则，重点检查景区的硬件设施、服务质量和环境质量，并对游客进行满意率的抽样调查。暗访现场检查结果和游客满意率调查结果适时反馈申报单位，并对社会公示。
　　5、审核、公示、公告
　　根据以上程序，全国旅游景区质量等级评定委员会汇总各方意见，得出是否给予5A级旅游景区等级的推荐建议，并在社会上进行公示。通过以上程序合格的景区报国家旅游局局党组批准后正式公告结果。
　　三、相关要求
　　1、5A级景区复核和创建工作，是新形势下旅游产业树形象、创品牌，走精品化之路的重要方面，各创建景区及旅游管理部门，要认真学习标准，把功夫下在依照标准解决薄弱环节、全面提升质量上，不要务虚功。
　　2、5A级景区复核和创建工作两者密不可分，各级旅游行政管理部门和质量等级评定机构要做到有机结合，做好复核工作是创建工作的基础，要有科学合理的分工，要做到统筹协调。
　　3、5A级景区是国家最高等级的精品景区，必须从下到上层层把握标准，要防止创建工作中的不正之风，要认真落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要防止工作中被社会上不法人员利用谋利。
　　4、5A级景区复核与创建工作必须加强领导，要在各级党政组织的正确领导下，注意把握方向，始终坚持在科学发展观指导下开展工作。各地旅游行政管理部门要督促本地旅游景区质量评定机构抓紧落实本通知，确保5A级旅游景区复核创建工作的顺利开展。
　　特此通知。
　　国家旅游局
　　二OO九年七月一日

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