疫情下，旅游策划该怎么做?重庆旅游策划规划公司详解

　　新年伊始，疫情突袭，严重影响了全产业、全行业、全职业，乃至全领域、全区域、全社会，其中，旅游行业首当其冲。为此，各省市纷纷出台相应政策，积极应对，共克时艰。旅游规划设计助你打响文旅战疫：各省市文旅企业扶持政策汇总。下面，旅游规划公司为你详细的介绍下疫情下，旅游策划该怎么做?

　　01、旅游策划公司文化和旅游部办公厅关于暂退部分

　　旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知

　　为贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作，支持旅行社积极应对当前经营困难，履行社会责任，文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金(以下简称保证金)。现就有关事项通知如下：

　　1、范围和标准：暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。

　　2、交还期限：自通知印发之日起两年内，接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。

　　3、有关要求：各地文化和旅游行政部门要依据有关规定抓紧组织实施，自本通知印发之日起，一个月之内完成暂退保证金工作;要建立工作台账，指导和督促相关旅行社企业在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作;要加强监管，对未按期交还保证金的旅行社要依法依规查处，并记入企业信用档案。各地于2020年3月15日前将保证金退还情况报送文化和旅游部市场管理司。

　　全国餐饮、住宿、旅游等行业可享税收优惠政策财政部、税务总局发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》。公告指出，受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类困难行业企业，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。这意味着，因疫情发生亏损的部分旅游相关企业可以把亏损额向未来8年分摊，用以冲抵以后几年的所得额，进而降低税负。

　　公告指出，四大类困难行业企业具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。优惠政策自2020年1月1日起实施，截止日期视疫情情况另行公告。公告还指出，对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

　　02、《关于发布参保单位(个人)延长社会保险缴费具体办法的通告》

　　明确“旅游、会展、文艺演出、冰雪体育行业的企业延长缴费至7月底具体办法”

　　北京市社会保险基金管理中心、北京市医疗保险事务管理中心7日联合发布《关于发布参保单位(个人)延长社会保险缴费具体办法的通告》(简称《通告》)。

　　《通告》指出，在本市正常参保缴费，属于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育行业且经市级相关行业主管部门确认的企业可延长缴费至7月底。

　　北京出台16条措施减轻疫情对中小微企业生产经营影响

　　北京市人民政府办公厅发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，要求各区政府及有关部门减轻中小微企业负担、加大金融支持力度、保障企业正常生产运营，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业渡过难关、稳定发展。

　　在减免房租方面，措施要求中小微企业承租京内市、区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租;对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市、区政府给予一定资金补贴。

　　广州十大举措防疫复产!2亿元文旅产业纾困基金来了

　　为全面贯彻落实各省、市、区针对此次疫情出台的“暖企政策”，广州市文化金融服务中心、广州市文化金融发展促进会发布了“服务文化和旅游企业共渡难关十大举措”，支持受疫情影响的文化和旅游企业正常运营，实现纾难解困。与国有资本、社会资本共同发起，设立总规模2亿元的广州市文化和旅游产业纾困基金，定向投放于受疫情影响的广州市文化和旅游企业。珠海《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》珠海市人民政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，《意见》中直接涉及旅游企业的具体措施包括：税费减免等举措。　对文化旅游、餐饮、住宿、批发零售、物流交通等规上企业在防控疫情期间产生的直接损失或增加的相关防控费用，可以纳入成本费用核算。

　　03、韶山印发《关于支持文化旅游业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的若干政策意见》的通知

　　韶山市印发《关于支持文化旅游业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的若干政策意见》的通知，给韶山市文化旅游产业经营企业带来利好消息。

　　“措施”提出支持文旅企业在疫情结束之后积极进行各种形式的市场营销推广。疫情解除后两个月内开展的营销推广活动，经文化旅游行业主管部门批准并取得良好效果的，给予营销费用不高于50%的资金补助，最高不超过10万元。

　　04、《海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的八条措施》

　　《措施》指出，海南省将通过实施援企稳岗、缓缴社保费用、减免房屋租金、缓解运行压力、降低住房公积金缴纳标准、减免部分税费、延期缴纳税款、给予财政贴息和担保支持等8项措施支持中小企业共渡难关。

　　三亚“旅游十条”扶持旅游企业抗疫情

　　三亚发布了《三亚市关于有效应对疫情支持旅游企业发展十条政策措施》(以下简称《措施》)，三亚市财政将安排1亿元专项扶持资金用于稳定三亚旅游市场，支持旅游企业发展。

　　《措施》指出，三亚旅游企业可申请办理延期缴纳税款。符合条件的旅游企业可申请减免城镇土地使用税、房产税。对符合条件的增值税一般纳税人，加快增值税留抵退税办理。同时，三亚旅游企业可申请水费、电费、有线电视费、天然气费、垃圾处理费延期3个月缴纳。对租用国有资产类经营用房的，疫情停业期间可予免租，恢复营业后3个月租金免除。对租用其他经营用房的，鼓励社会各类企业业主(房东)与租户协商减免租金。

　　海口《关于印发支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情政策措施的通知》

　　海口市人民政府印发《关于印发支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情政策措施的通知》，《通知》中直接涉及旅游企业的具体措施包括：加大微小企业信贷力度等举措，以支持文化旅游企业恢复生产。

　　05、湖北出台18项措施支持中小微企业应对疫情影响渡难关湖北下发通知，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，3个月房租免收、6个月房租减半。对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1%以下，再担保费减半。企业裁员(减员)率不高于5.5%的，返还上年度实际缴纳失业保险费的70%。有效期暂定6个月。

　　06、关于“新肺”支持中小企业共渡难关的二十条政策措施重庆市人民政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》，《措施》中直接涉及旅游企业的具体措施包括：减轻企业用电用气负担等举措。

　　07、南京《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》

　　南京市人民政府印发《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》，《措施》出台“宁惠十条”，以支持企业复工复产，其中涉及旅游企业的有提前下达财政援企资金等举措。提前下达财政援企资金，对现有市级各类财政专项资金进行优化调整，支持对象向受疫情影响较大的旅游、餐饮、住宿、批零、文娱、交通、物流以及外贸等中小微企业倾斜。各专项资金上半年的资金安排原则上在一季度拨付到位。苏州关于组织开展文化和旅游企业贷款需求对接工作的通知苏州市区的文化和旅游企业(符合《文化及相关产业分类(2018)》和《国家旅游及相关产业统计分类(2018)》行业分类)有贷款需求的，可登录苏州市文化创意产业公共服务平台(以下简称：产业平台)，从“企业登录”进入“信贷风险补偿专项资金”板块发布贷款需求。

　　文旅企业旅游规划设计：疫情危机该思考这几个问题。窗外疫情如火，全国的总体疫情发布病人数已经呈明显的下降趋势，照这个趋势下去，3月底到4月初，很可能能够将疫情控制在一个可控范围内，如果文旅企业能够很好地撑过3、4月份，而5月份又能够顺利生产的话，就应该思考以下的问题了。

　　01、需要转型吗?能够转型吗?

　　第一个问题就是文旅业如此脆弱，我们需要转型吗?很多的业内人士都在感慨，文旅业如此艰辛，我们干脆转行吧。但我们真的需要转行吗?如果转行我们能够做什么?能够去哪里?在2003年SARS之后，很多文旅从业者认为，这个行业困难重重，很多前辈就投入了制造业、外贸、房地产、投资，最后成功转型。但是，那个时代不一样，2003年正值我国经济的腾飞时期，是真正的一头猪都能在“风口”上飞起来的年代，各类新兴行业都需要人才。旅游从业者作为见多识广的一类人，尤其是涉外导游，在全世界见过了各个国家的发展，能够较为清晰地把握时代的脉搏，投身其他行业，能够以更加先进的眼光来看待事物的发展，转型成功与眼界开阔密不可分。

　　旅游策划公司但今时已不同往日。从2013年经济增速放缓后，上面所说的“制造业、外贸、房地产、投资”等诸多行业都在开始逐步走下坡路，制造业由沿海向内地及东南亚一步步转移，利润却一步步降低;外贸由于成本增加，出口转内销已成常态，利润空间进一步压缩;房地产在全国各地寻找价差割韭菜;投资行业的利润也被压缩，投资风险已被PPP、P2P等反复证明。

　　这些行业在2104年底都不约而同地将文旅行业视作了最好的“风口”行业，见《旅游规划行业危机(三)：本轮旅游开发热潮还能持续多久?(1)》、《旅游规划行业危机(三)：本轮旅游开发热潮还能持续多久?(2)》等文。那么现在文旅行业的诸位同仁，你是否还能像17年前的那批同辈一样，轻松地转入那些高光高利润行业?人家已经自顾不暇了，原本的行业裁员就已经很厉害了，各行业专业人士尚且被裁员，还会要文旅人士转行而来吗?

　　旅游策划公司文旅从业者转型艰难，文旅实体转型就更加艰难了。景区转型，如果不做景区，还可以做什么?做商业?做地产?做农业?改革开放四十年，暴利行业都已经远去了，如果经济增速不能迅猛增加，各行各业的低端产能都是过剩的。

　　比如旅游运输业，如果不做旅游运输了，能够很顺利地转型去做其他运输吗?很难，因为市场都已经饱和了!其他的业态更是如此，很多的设备设施甚至是特定场景的，除了文旅业其他场景根本无法运用，这也是近年来文旅设备商努力谋求转型，却不得其路的根本原因，因为除了文旅，根本无从可转。所以，并不像许多人预测的，这次的疫情危机，会让文旅业流失很多人才，会让很多优秀同仁转行，因为其他行业也都饱和了。在每个行业都日益专业化的背景下，不要想着如何转型去别的行业了，别的行业也已经容下多余的人员和多余的产能了。安心在文旅行业深耕吧，文旅虽然不是最好的行业，但也不是夕阳行业，更不是最坏的行业。因此，走下去，深耕之。

　　02、今年会大爆发吗?需要做准备吗?

　　有许多人预测，一旦疫情结束，旅游会有“报复式”增长，其实这只是常见的为行业打气而已，乐观的情绪必须要有，但是乐观过头了，以为是真的就麻烦了。因为，那会引发盲目的乐观，甚至会让行业做出过于乐观的准备，会有很多不必要的浪费。

　　其实会不会爆发，要从旅游的根本上来说。联合国报告称旅游是人们的必需品，跟阳光、空气、水，吃饭、社交、睡觉一样是刚需，但是我们还是要有清醒的认识，旅游并不是阳光、空气、水，也不是吃饭、社交、睡觉一样，离开旅游我们不会死。

　　所以旅游是什么，旅游是人们有钱有闲后，离开本地赴外地寻找新奇体验的一种活动。因此，旅游的前提，一要有钱，二要有闲，三要离开本地。这三个条件就决定了旅游的发展，旅游的水平，旅游是否爆发。

　　中国人为什么越来越多的去旅游，就是因为经济发展，尤其是经济增速快，大家有钱了，所以能够出去玩。这是一个根本性的问题，因为经济水平的高低，既决定了整体能出去玩几次，也决定了能玩什么水平的旅游。而是否有闲，也是跟是否有钱紧密相关的，在一定程度上，越有钱，越有闲是成立的。越忙于生计的人，越不得闲。而能否离开本地，也与第一个条件紧密相关，越有钱，越有闲，越能离开本地，且距离越远。而越是没钱，越是没闲，则越难以离开本地，越难出游，改而由本地休闲替代，例如2019年经济增速放缓，会有诸多家庭减少出游次数，而增加在本地的逛街、购物、下馆子等消费。

　　所以，2003年，疫情结束后，文旅行业在一年左右得到迅速的恢复，不仅达到了原来的位置，而且还超越了原有的规模，这是因为2003年的时候经济增速处于上行通道，年终GDP增速超过10%，收入增速也非常快，因此出游欲望被激发，在原有基数就比较小的基础上，“报复式”增长出现。目前的情形是，经济增速放缓，各行各业都在艰难地转型，现在我们关注的是企业怎么活下去，在减租、降税、降社保这些上面做文章，传递到最后，承受的都是普通的就业者，因此这一次的经济损失更大，普通人承受得更多，要回到原有水平，就必须经济增速不仅止跌，而且要向上，而这是很难的。

　　由此可见，未来会不会大爆发，取决于经济增速，如果经济增速不能够止跌逆势增长，那么连带的旅游也很难恢复到原有水平，这是一个基本的逻辑。所以疫情结束，如果跟现在比，数据肯定会是漂亮的，但是如果跟去年同期比，很可能还会不如，这是要有清醒认识的，从根本上来说，就是钱的问题。

　　旅游活动就是一茬接一茬，错过了一茬，就干下一茬，下一茬兴不兴盛，跟上一茬的关系不大，主要跟经济有关。同时下一茬也补不回来上一茬，不存在上一茬延后至下一茬的事情。所以，能够追随行业慢慢恢复就好，做好下一茬，不要想着报复式增长，那样很容易迷失在过度的乐观中。

　　03、要面对怎样的市场?如何生存?

　　如果不是一个报复式增长的文旅市场，那是一个怎样的市场呢?答案是：存量市场。

　　何为存量市场，就是市场整体规模一定，企业在这个规模一定的市场中，红海厮杀。如果中国经济的增速继续放缓，那么人们的收入增长就会放缓，甚至停滞。收入一定之后，人们的出游次数，出游水平都会相应地固定下来，这样固定下来的就是一个存量市场。

　　存量市场中，文旅企业如何生存?答案是：干掉小散弱，让自己成为大优强!制造业这些早早陷入存量市场的行业其实早就给出了答案，在存量市场里面，小、散、弱就是原罪，必须让自己壮大起来，必须让自己聚合产业，必须让自己强大，才有话语权。未来的市场中，大优强是主要方向。大就是规模资本等、优就是结构服务管理等，强就是强势品牌强势发展，就像制造业的空调业、电视业、水泥业……一样，小散弱已经很难生存了，破产潮流如涌，但头部龙头企业，如格力、美的、海螺水泥……还能够每年20%或者更高的增长，这就是存量市场的博弈，也是存量市场的不二法则。

　　尤其是省级的文旅投资集团，如果在接下来的2-3年中，不能够迅速整合资产，把自己做大做优做强，那么邻省或者更加强势的文旅资本就必然会迅速取代相应的省级文旅投资集团的地位，这一点南方的许多文旅集团已经在强势拓展了，北方的文旅集团动作相对较慢。如果不能迅速做大，那就要做优做强，在领域内深耕，做到领域内的小品类龙头，例如旅游设备商，如果不能够迅速的成为行业龙头，至少要成为细分龙头，要积极的走出去并购相应的国外公司，消化先进技术，从而在国内让自己独一无二，在世界上其他国家或地区也能以此为基础进行开拓。旅行社、景区、酒店，也都需要考虑深耕、主题化、连锁化等方面的问题，只有做大优强，在未来存量市场的竞争中才能有一席之地。

　　存量市场还可以考虑的就是走出去，中国的文旅应该走出去，应当学习日本，在中国游客逐渐增多的区域，布局相应的行业、产业、产品，让中国的文旅逐渐地走向世界，日本在失落的二十年做的是这样，未来如果国内文旅市场真的成为存量市场，向外走就是必须要选择的了。　坚定在文旅行业的决心，因为别的行业更加过剩，难以转型;做好文旅逐步恢复的准备，在复苏中寻找机会;做好应对文旅存量市场的准备，结合自身的优势，做到大优强，为未来谋一席之地。

　　笨鸟文化旅游发展集团是一家致力于文旅空间创意产业链一站落地服务运营商。公司以多年累积的丰富经验，针对旅游目的地的实际需要以“提升游客愉悦度”从文旅规划策划、运营管理、营销策划、业态组合、风貌改造、环境文创、公共艺术、休憩产品、标识系统、IP打造等关键点出发，形成一套系统的文旅空间环境创意提升解决方案。为你提供旅游策划、文旅策划、景区设计等服务。