日期：2022.12.24浏览次数：
12月23日，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》（下文简称《通知》）。
融合发展示范区建设单位建设期限为1-3年
《通知》提出，要坚持高标准建设、高质量发展，“十四五”期间，建设30个左右文化禀赋和旅游资源丰富、产业链深度融合和协同互补、发展机制健全的融合发展示范区，更好发挥文化产业和旅游产业优势，促进新型文化和旅游业态蓬勃发展，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展，进一步发挥示范引领作用和对周边区域的辐射带动作用。
《通知》从建立健全协同发展机制、推动资源要素优化配置、促进业态融合创新发展、完善发展政策环境、加大金融支持力度等5方面，对建设融合发展示范区的主要任务进行分解，推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展。
根据《通知》，融合发展示范区建设单位建设期限为1-3年，列入名单1年及以上的融合发展示范区建设单位，建设主体可根据建设发展实际，在建设期限内提出验收申请。验收合格后，命名为“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”。
《通知》由三部门联合印发，从哪些方面对融合发展示范区建设予以支持？
文化和旅游部会同自然资源部、住房和城乡建设部，共同加强对融合发展示范区建设的指导支持和动态管理。
通过建设融合发展示范区，发挥辐射带动作用，推动文化和旅游深度融合，促进文化、旅游与相关产业融合发展，进一步提升供给体系质量和水平，增强文化产业和旅游产业质量效益和核心竞争力，培育新型文化和旅游业态，创新产品和服务供给，推动我国文化产业和旅游产业繁荣发展。
对已命名的融合发展示范区、列入建设名单且处在建设期内的融合发展示范区建设单位，鼓励用好用足现有政策，先行先试，并给予政策扶持。
金融支持
文化和旅游部在政策解读中介绍，将统筹相关资金和政府投资工具，支持融合发展示范区及建设单位的文化和旅游基础设施及重大产业项目建设，支持历史文化名城名镇名村（传统村落）、历史文化街区、历史建筑保护修缮，市政基础设施及公共服务设施建设，充分发挥引导作用。
且将会同合作金融机构，协助融合发展示范区及建设单位优化投融资服务，做好项目策划、投融资模式研究、投融资方案设计、风险防控等工作。将符合条件的文化和旅游项目纳入全国文化和旅游投融资项目库，引导鼓励各类金融机构按市场化原则对项目加大金融支持力度、优化金融服务。
用地支持
文化和旅游部在政策解读中透露，将支持融合发展示范区及建设单位结合实施城市更新行动盘活存量建设用地，推进城镇低效用地再开发，对纳入地市级以上重大建设项目库并符合国土空间规划的文化产业和旅游产业项目合理用地予以倾斜支持。鼓励利用存量建设用地发展文化产业、旅游产业。
鼓励融合发展示范区及建设单位合理利用老旧厂房（包含老旧工业厂房、仓储用房及相关工业设施）等，在不改变主体结构、保障建筑安全和消防安全的前提下，依法依规发展国家支持的文化产业、拓展文化和旅游消费空间。推动落实在一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策。
下一步如何促进融合业态创新发展
文化和旅游部将继续会同相关部门，支持特色产业发展，传承弘扬茶、中医药、美食等特色文化，开发适合大众康养、休闲、体验的文化和旅游产品。
《通知》指出，促进文化产业和旅游产业产业链深度融合，产业链与创新链双向融合。推动旅游演艺、主题公园、红色旅游、文化节庆会展旅游等现有融合业态转型升级、提质增效，着力培育融合发展的新型文化和旅游业态。
文旅部表示，旅游演艺作为文化和旅游融合发展重要载体，在丰富文化的传播方式、增强旅游的观赏性和参与性上起着重要作用。下一步，将依托各地现有文化内涵丰富、艺术水平精湛、社会效益和经济效益良好的旅游演艺项目，分类遴选产生全国旅游演艺精品名录，支持各地加强业态模式创新、数字技术应用，因地制宜打造中小型、主题性、特色类旅游演艺项目。
以茶为切入点，推进一二三产业融合发展，让非物质文化遗产融入现代生产生活，推广具有茶文化特点的生活方式，推动新时代茶文旅产业高质量发展，促进中华茶文化和中国茶文旅产业走向世界。
发展舌尖上的文化，讲好中华美食故事，发展特色餐饮、文化主题餐饮和有地方辨识度的预制菜，丰富文化和旅游消费场景的产品供给，打造美食之旅，让游客把美食带回家。
讲好健康产业故事，深挖中医药健康产业这篇大文章，弘扬中华优秀传统文化，发展健康文旅产业，让游客把健康带回家。
最后是讲好航天产业故事，挖掘航天文化，推动发展以参观航天发射、体验模拟航天、开展航天科普教育、开发航天文创产品等为主要内容的体验式、科普式航天文化和旅游产品。
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