日期：2021.11.22浏览次数：
继脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴成为2021年的政策焦点。大势之下，作为乡村振兴的重要抓手之一，乡村旅游站在了聚光灯下。
2021年“中央一号文件”《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确指出，鼓励开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。今年4月，国家领导人在广西考察时强调，全面推进乡村振兴要立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游等新产业新业态。
“从供给的角度讲，中国的旅游业已经走过了旅游城市、旅游景区、旅游小镇三个阶段，现在进入到第四个阶段，就是乡村振兴阶段。” 云南大学副教授王桀指出。
王桀在本月文旅部主办的“澜湄旅游城市合作联盟大会暨澜湄市长文化旅游论坛”上提出以上观点。此次大会以“共享陆海通道新机遇·共促澜湄文旅大发展”主题，共商疫后澜湄区域文化和旅游业复苏提振办法。论坛把 “旅游发展与乡村振兴”作为了中心议题之一。
综合化发展是“药方子”
去年7月，农业农村部印发的《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》指出，到2025年，乡村休闲旅游业的年接待游客人数将超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元，年均复合增速将达到3.8%，乡村休闲旅游业将迎来万亿级市场，走势看好。
但据中研网发布的《2021乡村旅游市场现状及发展趋势分析》指出，目前乡村旅游资源占全国旅游资源70%，游客量只占国内旅游总人次的30%，旅游消费不到国内旅游消费总额的20%，因此，我国乡村旅游的发展空间和增长潜力还很大。
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那么，现阶段如何挖掘和利用好乡村旅游的丰富资源？
王桀指出，在旅游由经营城市向经营农村转变的过程中，发展乡村旅游存在三个问题：规划上重视局部忽略整体、资金上关注扶持忽略自主、定位上重视特色忽略个性。乡村旅游综合化发展才是摆脱贫困实现共同富裕的“药方子”。
王桀认为，做好乡村旅游，要从点、线、面三个层次综合规划，结合起来基本上可以形成乡村振兴的整体格局。从点出发，打造好村庄、民宿、节点，线路上打造好线路、廊道、游道，最后在面上推进区域旅游一体化。
临沧地处云南省西南部，位于澜沧江与怒江之间，因濒临澜沧江而得名，涵盖了从亚热带到寒带的所有自然生态，是世界茶树起源中心和普洱茶的原产地之一。临沧拥有11个世居少数民族，民族风情独特浓郁。这样的地理环境、气候特点和灿烂文化都是临沧旅游的看点和卖点。目前，临沧已打造出了凤庆鲁史古镇、深山世外桃源古墨村，双江县勐库万亩古茶树群等一系列乡村旅游品牌。
规划建设的澜沧江航道旅游区地处临江，以澜沧江为发展主轴，通过陆路、水路共同联结村庄、节点，串联起百里长湖，将建设休闲度假区、澜沧江国际垂钓中心等具体项目，从而串点成线，以线成面。
王桀指出，这样的经验在整个澜湄地区也是可以借鉴和发展的。该地区民俗旅游资源丰富，多元文化、边关国门、自然生态、原生态村落、多样生物等样样俱全，可以打造为国家级的跨境旅游目的地。
重庆九龙坡带来 “住、商、旅融合”方案
世界旅游联盟秘书长刘士军在澜湄市长文化旅游论坛上指出，发展乡村旅游应当有共建、共治、共享的乡村治理机制，发挥多元主体作用。共建共治共享是通过政府、资本与农民优势互补、分工协作。
重庆市九龙坡区农业农村委副主任吴晓萍就以九龙坡区铜罐驿镇英雄湾村为切入点，介绍了“住、商、旅融合”的乡村旅游发展模式，体现了旅游促进乡村振兴中的多元主体作用。
她说，住、商、旅融合以“房宅合作部”为载体，将政府实施的人居环境整治项目、社会投资的民宿改造项目与客户的商业、旅游需求，以及村民的自住需求结合在一起，改造村民的闲置住房。
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英雄湾村位于九龙坡区西南部，全村面积2.44平方公里，户籍人口2218人。以一户村民的家为例，经过改造的房子成为田园风格的三层小楼，房主住一楼，楼上是民宿，楼下是可以对外经营的餐厅，营业的区域和住宿区域进行了技术隔音处理。外部的环境由政府打造，室内的装饰由企业负责，房主不需要出一分钱便可自住，还可以将土地闲置资源入股进行股份分红、营业额点数提取等分享经营收益。
吴晓萍说，住、商、旅融合的优势体现在以下方面：规划上，农户不用搬家，只对院落和周边的环境进行整体打造；投入上，农户不用掏钱，只需将闲置的资源入股；投资上，政府不用额外投入资金，只是将已有的乡村振兴人居环境整治的资金聚合起来，加上引进商户的装修费和少量的运转资金等构建起轻资产的投资模式；效益上，商户、农户和集体共同增收，形成紧密的利益共同体。
论坛上，吴晓萍接受21世纪经济报道记者采访说，重庆九龙坡区已有44个村进入了住、商、旅融合模式的规划，目前计划重点打造的村落有6个。在英雄湾村已经有25户农户参与，还有43户农户正积极申请加入，项目大约明年才能完工，但10月中旬已有部分已改造的农家投入试运行。
吴晓萍说，乡村旅游除了民宿、餐厅等传统项目，政府也在牵头进行差异化招商，打造多样的商业项目，避免同质化导致恶性竞争。例如中信银行计划认购农屋打造中信书屋和农村学生托管中心，开展农村金融大讲堂，中国联通也有计划在此开展乡村信息化相关项目。
吴晓萍在采访时表示，促进共同富裕才是乡村振兴的终极目标，项目是为了农民谋福祉。理想的样子是所有的项目完成后，这里依然是一个普通的村庄，只是植入了不影响市民，不影响村民日常生活的商业形态。村民在，人气就在，乡村的感觉就在。游客要的就是这原汁原味的乡村生活。
“将农村打造的很漂亮，但是将农民赶出去，这不是乡村振兴想要的结果。”她最后说。
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